12月24日，李克強主持召開國務院常務會議，在本次會議上，加大對民營經(jīng)濟和中小企業(yè)的支持、增強市場主體活力和發(fā)展信心再次被重點提及。
會議指出，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加大力度支持民營企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，將會有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)擴大。同時，提出了以下三點建議：一要打造公平便捷營商環(huán)境，二要更大力度減稅降費，改進融資服務，三要維護合法權益。
就在這次會議召開前幾天的中央經(jīng)濟工作會議上，民營企業(yè)和中小企業(yè)所存在融資難、融資貴問題就已經(jīng)被提及。實際上，民營企業(yè)和中小企業(yè)近年來面臨的發(fā)展難題已經(jīng)長時間受到市場和政府的重視，而解決這些發(fā)展難題，也一直被作為政府工作的重點之一。
改革開放40年來，民營企業(yè)的發(fā)展壯大有目共睹，在沒有資源傾斜的情況下，民營企業(yè)仍然取得了令市場為之側目的成績。截至2017年底，民營經(jīng)濟已經(jīng)貢獻了超過60%的GDP和超過50%的稅收，說是撐起了我國經(jīng)濟的“半壁江山”也毫不為過。不過，在如此輝煌的成就背后，民企面臨的融資難、稅賦高以及其他發(fā)展難題卻一直沒有得到解決。
雖說國企、民企之間長久以來都存在著資源配置不公的問題，不過在整體經(jīng)濟形勢向好的情況下，并沒有因此造成過多的負面影響。然而，進入2018年之后，在整體經(jīng)濟增長放緩以及股市長期調(diào)整的雙重不利局面下，民企存在的發(fā)展難題凸顯。
股權質押便是民企在2018年遭遇的“黑天鵝”之一，由于股市的“跌跌不休”，上市民企的市值也不斷下降，此前采用較高的股權質押比例進行融資的民企面臨著被強行平倉的風險，以至于出現(xiàn)了國資“抄底”民企的現(xiàn)象，在當時甚至引起了“國進民退”的熱議。而在股權質押風險的背后，更深層次的原因還是民企融資難、融資貴的問題。
中國財政科學研究院數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年的3年間，國企融資規(guī)模還在持續(xù)上升，其平均值已經(jīng)從7.15億元上升到了22.54億元，相反，民企的融資規(guī)模卻從5.99億元下降到了4.6億元。如此大的融資資金傾斜也印證了民企融資存在的各種問題。
建立起健康長效發(fā)展機制，不僅對于民企、中小企業(yè)有著積極影響，而且對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有十分重大的意義，這也是2018年以來解決民企發(fā)展難題被反復提及的最重要原因。
正如本次國務院常務會議所指出的那樣，改進融資服務的確是解決融資難、融資貴的途徑之一。當前，民企融資的渠道還是較為單一，因此拓寬民企融資渠道，采用信貸、債券、股權等多種融資渠道共同為民企融資提供解決方案就顯得十分重要。在本次會議上，就提出了資管產(chǎn)品、保險資金依規(guī)參與處置化解民營上市公司股權質押風險，通過保險公司設立專項產(chǎn)品并面向廣大資質較好但流動性不足的上市民企，無疑將會大大舒緩上市民企此時的困境，同時支持上市民企未來的發(fā)展。
其實，解決民營企業(yè)和中小企業(yè)的融資問題，說到底還是解決了其資金短缺的問題，那么如果以此出發(fā)，減稅降費也不失為是“雪中送炭”的良好選擇。站在企業(yè)的角度，減稅降費至少存在著兩點好處：其一，相比貨幣政策，減稅降費將會長時間持續(xù)、穩(wěn)定的增加企業(yè)盈余，有利于企業(yè)戰(zhàn)略、決策的制定。其二，減稅降費與企業(yè)自身的經(jīng)營掛鉤，不同企業(yè)的效果不同，優(yōu)質的企業(yè)能夠因此得到更好的發(fā)展，更加便于市場出清。而從宏觀層面來說，減稅降費還能避免積極財政政策所可能產(chǎn)生的擠出效應。
此外，本次會議中提到的打造公平便捷營商環(huán)境、維護合法權益同樣也是促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的必要選擇。隨著各項政策的推出和落實，我們有理由相信，民營經(jīng)濟和中小企業(yè)未來都將取得更好、更快的發(fā)展。
中文
English
Arabic
