新能源汽車正式開始洗牌 財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半 明確“扶優(yōu)扶強(qiáng)”

3月26日下午，財政部官網(wǎng)上正式放出了今年新能源車補(bǔ)貼政策全文，車東西查閱補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件發(fā)現(xiàn)，新能源車補(bǔ)貼今年呈斷崖式下跌，補(bǔ)貼退坡幅度高達(dá)50%！

與過去一樣，今年的補(bǔ)貼新政設(shè)置了過渡期，為期三個月，由3月26日至6月25日。

此政策一出，意味中國新能源車產(chǎn)業(yè)的“溫室時代”，正在過去！

一、單車最高補(bǔ)貼只剩2.5萬 續(xù)航不足250無錢拿 在財政部發(fā)布的文件中，明確了“扶優(yōu)扶強(qiáng)”、“分階段釋放壓力”等一貫的原則，車東西重點關(guān)注占新能源車比例最高、但在技術(shù)上與國外差距也最明顯的乘用車領(lǐng)域的補(bǔ)貼新政。

文件中明確設(shè)置，對純電動乘用車，補(bǔ)貼新政不再像去年劃出5個補(bǔ)貼區(qū)間，而只是設(shè)置了兩段續(xù)航補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)——續(xù)航里程在250-400公里（注，文中提到的續(xù)航一律為NEDC工況法續(xù)航）之間，補(bǔ)貼1.8萬元；續(xù)航大于400公里，一律補(bǔ)貼2.5萬元。

此外，純電動乘用車要想拿到、拿足補(bǔ)貼，還需要滿足下列幾個條件，否則會失去補(bǔ)貼資格或受到倍數(shù)懲罰：

1、純電動乘用車?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到250公里。

2、純電動乘用車30分鐘最高車速不低于100km/h。

3、電池系統(tǒng)能量密度不足125Wh/kg，無補(bǔ)貼；能量密度在125Wh/kg-140Wh/kg，拿0.8倍補(bǔ)貼；140Wh-160Wh/kg之間，則為0.9倍補(bǔ)貼；只有電池系統(tǒng)能量密度超過160Wh/kg，才能拿1倍足額補(bǔ)貼。

4、純電動乘用車整車能耗比《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2018〕18號）規(guī)定門檻提高10%（含）-20%的車型按0.8倍補(bǔ)貼，提高20%（含）-35%的車型按1倍補(bǔ)貼，提高35%（含）以上的車型按1.1倍補(bǔ)貼。

注：純電動乘用車單車補(bǔ)貼金額=Min{里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，車輛帶電量×550元}×電池系統(tǒng)能量密度調(diào)整系數(shù)×車輛能耗調(diào)整系數(shù)。

對于插電式混合動力車型（含增程式），新政一律補(bǔ)貼1萬元。其拿到拿足補(bǔ)貼的條件有三點：

1、車輛續(xù)航里程必須達(dá)到50公里以上。

2、續(xù)航低于80公里的插混（含增程式）車型，B狀態(tài)燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量，即燃油模式行駛）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國家標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比必須小于60%。比值在60%無補(bǔ)貼資格，比值介于55%（含）-60%之間的車型按0.5倍補(bǔ)貼，比值小于55%的車型按1倍補(bǔ)貼。

3、續(xù)航高于80公里的插混車型，其純電模式百公里耗電量應(yīng)滿足純電動乘用車2019年標(biāo)準(zhǔn)門檻。

總體來說，2019年新能源車補(bǔ)貼新政的三個特征是：補(bǔ)貼大幅度退坡，補(bǔ)貼區(qū)間收縮，節(jié)能技術(shù)要求進(jìn)一步提升。

與此同時，財政部文件還明確要求，過渡期后地方不再對新能源公交車和燃料電池汽車意外的新能源車給予購置補(bǔ)貼，財政資金轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施和加氫設(shè)施的建設(shè)，否則中央將在財政補(bǔ)貼中予以扣除。

對于新能源客車、新能源貨車，補(bǔ)貼新政變動大致與新能源乘用車保持步調(diào)一致，在此不贅述，提請讀者參閱附帶文件。

二、新能源補(bǔ)貼大跳水，比去年退坡50% 在此次新能源補(bǔ)貼新政正式出臺之前，已經(jīng)有多方聲音表示今年的補(bǔ)貼將大幅度退坡，退坡幅度“起碼在40%，可能達(dá)到50%”。

而發(fā)布的新能源車補(bǔ)貼新政直接觸達(dá)了補(bǔ)貼退坡預(yù)言幅度的上限。

在2018年新能源車補(bǔ)貼政策中，續(xù)航超過400公里的純電動乘用車補(bǔ)貼金額達(dá)到5萬元，而如今只有2.5萬元，補(bǔ)貼金額直接腰斬。

2018年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對比2019年補(bǔ)貼

續(xù)航在250-400公里之間的純電動乘用車補(bǔ)貼金額也大幅降低——去年的標(biāo)準(zhǔn)是，續(xù)航在250-300公里之間，補(bǔ)貼3.4萬元，續(xù)航300-400公里之間，補(bǔ)貼4.5萬元。今年被統(tǒng)一降格為1.8萬元。

去年補(bǔ)貼4.5萬元的ES8今年將只補(bǔ)貼1.8萬元

而插混車型（含增程式）的補(bǔ)貼金額從去年的2.2萬元直落至1萬元，補(bǔ)貼退坡幅度達(dá)到55%！

如今新能源車國補(bǔ)退坡50%乃至更多，加上地方補(bǔ)貼取消，其實際的補(bǔ)貼退坡率最多可以將超過60%（部分地方政府2018年按中央財政的50%予以補(bǔ)貼），2019年補(bǔ)貼的退坡力度超出了預(yù)料！

三、新能源車銷量將受沖擊，洗牌時刻真正到來 2018年，中國新能源車市場總銷量達(dá)到125萬臺，銷量相較去年77萬臺大幅增長。其重要原因，除了新能源車本身的技術(shù)進(jìn)步和路權(quán)傾斜，另外的關(guān)鍵就是有高額的補(bǔ)貼為其售價兜底。

如今新能源車國補(bǔ)退坡50%，加上地方補(bǔ)貼取消，實質(zhì)退坡力度超50%。新能源車生產(chǎn)企業(yè)將大幅承壓，他們?nèi)绻x擇自行消化補(bǔ)貼下降的金額，那么將形成巨大的成本壓力；如果將這部分價格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，又勢必影響到新能源車的銷量。

在補(bǔ)貼新政出臺之前，已經(jīng)有多家新能源車制造商調(diào)高了產(chǎn)品的銷售價格。

與此同時，新能源車尤其是純電動車在續(xù)航里程、充電便利性等方面仍然無法與同級的燃油車比較，在價格上升的情況下很可能會被燃油車“搶奪”用戶。

基于對補(bǔ)貼退坡的預(yù)判，中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟信息部已經(jīng)調(diào)低了2019年國內(nèi)新能源車銷量的預(yù)期——160萬，增幅遠(yuǎn)不如2017-2018年。

此外，此次補(bǔ)貼政策的調(diào)整，也將續(xù)航在300-400公里的純電動乘用車置于了尷尬的地位——這一區(qū)間的車型常常是在成本與續(xù)航之間求了一個平衡點，對高額的補(bǔ)貼依賴度很高，如今則陷入了被補(bǔ)貼“拋棄”的狀況。

未來，將很少有中等以上車型的續(xù)航里程在400公里以下。

但從另外一方面來說，新能源車補(bǔ)貼的全面退坡，也是揭開了中國新能源車產(chǎn)業(yè)溫室最厚實的那塊玻璃。

在高額補(bǔ)貼下，國內(nèi)新能源車一度出現(xiàn)了騙補(bǔ)事件，監(jiān)管層使用雷霆手段才肅清行業(yè)風(fēng)氣。某種程度上，普惠制的補(bǔ)貼也為某些缺乏競爭力的車企續(xù)命。

普惠制的高額補(bǔ)貼在過去幾年中創(chuàng)造了更多市場需求，但生產(chǎn)方-新能源整車企業(yè)的進(jìn)步，仍然趕不上群眾的需求。

而在補(bǔ)貼退坡時，跨國車企的新能源車已經(jīng)加大開拓中國市場的力度，前有特斯拉Model 3在中國交付，近有大眾昨日推出三款純電動車。國內(nèi)的新能源車行業(yè)會真正進(jìn)入激烈競爭的階段，只有擁有真材實料的車企和產(chǎn)品，才能通過市場的檢驗順利存活下來。

從2019年的新能源補(bǔ)貼新政發(fā)布開始，中國的新能源車產(chǎn)業(yè)又進(jìn)入了一個新的階段，一個要硬碰硬的階段。