車用有害物及可回收率指標(biāo)將納入公告管理

繼油耗、排放兩大標(biāo)準(zhǔn)相繼升級之后，汽車企業(yè)即將迎來又一項新標(biāo)準(zhǔn)挑戰(zhàn)。新浪汽車獲悉，管理部門正在準(zhǔn)備出臺新政策，通過新車公告管理限制車用有害物質(zhì)使用，提高汽車可回收利用率。

新車型式認證制度將添兩道檻

在6月29日舉行的2012中國汽車可回收利用國際論壇上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升表示，工信部正在完善政策標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)，規(guī)定汽車有毒有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)，并制訂強制性的或非常明確的汽車回收利用標(biāo)準(zhǔn)，以促進汽車企業(yè)從設(shè)計階段就將產(chǎn)品的報廢回收利用考慮在內(nèi)。

“在有毒有害物質(zhì)的控制和汽車報廢后的回收利用方面，我們剛剛起步，還有很多工作要做。”高東升說。他認為，要促進汽車產(chǎn)品綠色和高效回收利用，樹立源頭控制理念很重要。上述兩項標(biāo)準(zhǔn)，恰恰是從設(shè)計生產(chǎn)和回收利用兩方面入手，為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)保證。

事實上，發(fā)改委、科技部、國家環(huán)?？偩?006年就曾聯(lián)合發(fā)布《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，指出到2010年所有國產(chǎn)及進口的M1類N1類車輛的可回收利用率要達到80%。但由于缺乏強制執(zhí)行手段，這一規(guī)定并未得到認真執(zhí)行。

“從06年頒布技術(shù)政策一直到現(xiàn)在，它并沒有引起行業(yè)內(nèi)過多關(guān)注，也沒有強制性的手段推這個東西。”工信部節(jié)能與綜合利用司資源綜合利用處副處長雷文不無遺憾地說。

這種有政策無執(zhí)行的局面，很有可能伴隨新的汽車產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)及可回收利用率管理辦法出臺而終結(jié)。雷文介紹，管理辦法中的重要一點是把汽車產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)及可回收利用率納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》制度管理。這意味著，今后企業(yè)為新車上公告目錄時，必須滿足有害物限制使用和可回收利用率標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟整車型式認證自2006年12月15日就開始對新車型可回收利用率和限用重金屬實施強制認證。從這個角度看，我國將以上兩個項目納入新車公告管理，稱得上與國際接軌。

6種有害物將限用 企業(yè)需正向設(shè)計改進

中國汽車技術(shù)研究中心汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長侯華亮率領(lǐng)道路車輛回收利用工作組開展汽車回收利用標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和工作已有幾年時間，禁限用物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)化工作，也由該小組負責(zé)。侯華亮介紹，在禁限物質(zhì)方面，現(xiàn)在已經(jīng)研究制訂5項標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，鉛、汞、鎘、六價鉻四種重金屬和多溴聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯醚兩種有機物將逐步被禁止使用。在歐盟，自頒布ELV指令(2000/53/EC)頒布以來，鉛、汞、鎘、六價鉻四種重金屬在汽車上的應(yīng)用大幅下降。目前，除了鉛還有小規(guī)模使用，其他三種在汽車上已基本趨于零應(yīng)用。

在汽車可回收利用率方面，《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》提出的目標(biāo)是到2017年實現(xiàn)汽車可回收利用率超過95%，材料可再用率超過85%。在新的管理框架下，這一目標(biāo)是否將有所調(diào)整，目前尚不得而知。

為促進提高汽車回收利用率，限制有害物質(zhì)使用，有關(guān)部門正委托中國汽車技術(shù)研究中心進行多項相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂或擬定，這其中也包括機動車拆解方面的內(nèi)容。

高東升指出，要實現(xiàn)汽車產(chǎn)品清潔化，首先就要在設(shè)計階段進行周全考慮。車輛70%~80%的污染排放在設(shè)計階段已經(jīng)注定，環(huán)保材料、綠色制造工藝的應(yīng)用，都會影響汽車清潔化水平。

中國汽車技術(shù)研究中心數(shù)據(jù)資源中心總工程師鄭乃金說，要達到禁用物質(zhì)方面的要求，企業(yè)有逆向設(shè)計和正向設(shè)計兩種選擇。逆向模式是在汽車產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，通過拆解檢測或者信息整合等看是否達到信息采集或者禁用物質(zhì)方面的要求。逆向有一些好處，比如分析周期比較短，投入人力少，但一個缺點，應(yīng)用范圍窄，源頭費用昂貴。正向設(shè)計則可以更好地落實產(chǎn)品綠色設(shè)計理念，幫助企業(yè)全面掌控車型數(shù)據(jù)信息，包括有害物含量等。要達到新標(biāo)準(zhǔn)要求，從設(shè)計階段就將新指標(biāo)納入全盤考慮，似乎勢在必行。